新西兰地方议会重组决定推迟至2027年初
海外快报
新西兰(New Zealand)政府9月24日宣布,将地方议会重组方案的决定推迟至2027年初。内阁(Cabinet)原承诺在9月作出决定,但各地提交的方案未获得所在地区的一致支持,部分地区还提出了相互竞争的重组模式。
部长西蒙·沃茨(Simon Watts)暂停了让地方议会自行提出合并方案的先行计划(Head Start)。他表示,各方案在地区内部尚未形成一致意见,代表机制以及区域职能转移安排也需要进一步完善。地方议会此前获准用三个月准备方案;截至8月9日,政府收到来自约44个地方议会的18份提案。

各地分歧不仅涉及采用哪种重组模式,也涉及哪些地方愿意参与。南地(Southland)提交了两份竞争方案,两份都将戈尔(Gore)纳入其中;奥塔哥(Otago)同样提出了两种相互竞争的模式。
怀卡托西部(Western Waikato)的一份方案包括汉密尔顿(Hamilton)和陶波(Taupō),但两地均未同意加入。汉密尔顿议会更以12比3投票反对参与。在惠灵顿(Wellington)地区,上哈特(Upper Hutt)选择退出一份方案,卡皮蒂(Kāpiti)则希望保留自己的地方管理机构。
这轮重组是政府更广泛地方治理改革的一部分。2025年11月,沃茨与部长克里斯·毕晓普(Chris Bishop)宣布,拟取消区域议员,改由市长组成的委员会取代,再推进区域重组。毕晓普当时称,这是自1989年以来最大的地方政府变革。他还曾向地方议会表示:“你们自己主导改革,否则我们就替你们做。”
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原方案的公众咨询于2月结束,共收到1153份意见。官方汇总显示,公众总体上广泛支持作出改变,但反对政府提出的具体方案。最终方案原预计在3月公布,以便起草立法,但并未如期出台,也尚未有法案提交。
据报道,暂停推进引发部分市长不满。波里鲁阿(Porirua)的安妮塔·贝克(Anita Baker)称部长们是“懦夫”。安德鲁·利特尔(Andrew Little)则表示,政府在内阁内部没有足够支持。工党(Labour)此前已将这项计划称为“虚假的起步”。
新西兰上一次大规模地方政府重组由工党部长迈克尔·巴塞特(Michael Bassett)主导,约850个地方机构被整合为86个议会,并于1989年11月1日生效。区域议会也是在那次改革中设立的,边界主要依据流域划分。当时,地方政府委员会(Local Government Commission)的决定具有约束力。
此后,多项地方重组方案因缺乏公众支持而未能推进。2015年,地方政府委员会放弃了北地(Northland)和惠灵顿的方案;同年,霍克斯湾(Hawke's Bay)的投票中,66%反对合并方案。怀拉拉帕(Wairarapa)的重组方案也未能通过2017年的投票。2019年的修法规定,由地方政府委员会主导的重大重组必须举行投票。
奥克兰(Auckland)的超级城市议会组建则经历了约三年:皇家委员会程序从2007年10月持续至2009年3月,随后经过立法,新的议会于2010年11月开始运作。
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