新西兰超市拆分方案经济模型遭质疑

新西兰（New Zealand）超市拆分能否带来降价，相关经济分析出现分歧。Foodstuffs于10月1日公布其委托经济咨询公司HoustonKemp完成的初步同行评审，质疑国家党（National）拆分方案所依据的模型。国家党则表示，是否推进拆分，应由独立的商业委员会（Commerce Commission）评估是否有利于消费者。

国家党的方案是将Pak'nSave与New World、Four Square分拆；若商业委员会认定有利于消费者，国家党将通过立法推进。反对拆分的Foodstuffs此次公布了一份五页评审，审查对象是Sense Partners为商业、创新与就业部（Ministry of Business, Innovation, and Employment）编制的成本效益分析。

争议焦点之一，是降价与行业盈利能否同时成立。HoustonKemp评审指出，超市净利润相当于销售额的2.3%，但Sense Partners模型显示的利润减少额相当于销售额的3.5%。HoustonKemp创始合伙人Greg Houston认为，预期净收益“好得令人难以置信”，预测中的价格下降和成本上升将导致未来20年的全行业亏损。评审据此质疑模型得出的负利润结果。

Sense Partners的预测则显示，拆分后第一年平均价格将下降约3.5%，随着新连锁体系建立，收益还会增加。该公司估算，到2035年，家庭每年可获益200至1320纽币，具体取决于收入和家庭类型；20年内，整体经济净收益预计为29亿纽币。

对于模型如何处理竞争，HoustonKemp认为，Foodstuffs门店由个别业主拥有，具有竞争动力，不能假定旗下门店或品牌之间不存在竞争。该公司以Pak'nSave可从New World及Woolworths门店赢得生意、反之亦然为例，质疑这一假设的依据。评审还指出，成本增加的假设未经过业内参与者检验。

其他同行评审给出了不同看法。曾任英国竞争委员会（UK Competition Commission）首席经济学家的John Davies认为，Sense Partners的分析令人印象深刻。他表示，经济建模必然涉及假设和简化，其建模选择和假设看来合理，也与竞争监管机构为合并建模时采用的选择和假设相似。

国家党财政及经济增长事务发言人妮古拉·威利斯（Nicola Willis）上个月公布方案时表示，提议依据上述成本效益分析，以及她担任财政部长期间委托进行的两项同行评审。她指出，分析已由John Davies及Motu评审，但经济学家仍可能持不同观点，最终应由商业委员会评估利弊，以事实确定是否拆分。

超市改革也是其他政党的政策议题。新西兰优先党（New Zealand First）同样主张拆分上述三个品牌，但不等待商业委员会评估；行动党（ACT Party）反对结构性拆分，主张为新超市审批设立一站式服务。

工党（Labour）与绿党（Green Party）的方案则同时涉及Foodstuffs和Woolworths：工党要求两家集团的批发业务独立于零售业务运作，绿党提出要求两家集团出售门店，建立名为KiwiMart的国有连锁超市。