牛津教授：新西兰应扶持产业，增强国际竞争力

牛津大学（Oxford University）全球经济治理教授恩盖尔·伍兹（Ngaire Woods）10月2日提出，新西兰（New Zealand）应制定支持产业发展的政策，帮助本地企业增强国际竞争力。她认为，在主要经济体积极扶持战略产业的环境下，仅依赖自由市场的思路已经过时。

伍兹在接受《细节》（The Detail）节目采访时表示，新西兰需要发展新产业，政策重点应是扶持整个行业，而非个别企业，让本地企业先在国内充分竞争，再进入国际市场。她说：“支持产业，而不是企业，将使它们能够在国内竞争。”

她认为，国内竞争能够帮助企业提升能力，为海外竞争做好准备。新西兰官员和政界人士需要尽快厘清，国家应具备哪些产业政策能力，以及如何建立这些能力。她也质疑，新西兰是否已采取足够措施，使经济更具韧性，让企业有能力在海外市场生存。

伍兹说，过去35年，新西兰一直倾向于认为政府应退居幕后，让企业和市场自行运作。然而，美国（United States）和中国（China）都在主动扶持各自认为重要的产业。

报道提到，中国约在十年前提出“中国制造2025”（Made in China 2025）战略，这项战略帮助中国成为太阳能电池板和电动汽车领域的全球领先者。美国则在拜登（Biden）政府和最近一届特朗普（Trump）政府任内，对先进计算机芯片实施出口管制，以阻止其他国家、主要是中国追赶。

伍兹表示，各国政府正利用贸易政策、补贴性信贷和投资管制，塑造经济关系与联盟。她将这种做法形容为：“他们正在把相互依赖武器化。”在她看来，各国需要重新思考，在地缘政治影响更大的环境中，哪些产业政策能够发挥作用。

她说，新西兰部分政界和商界人士仍将产业政策视为一种共产主义理念，这在一定程度上与人们对前总理罗伯特·马尔登（Robert Muldoon）在1980年代初推行“大干快上”（Think Big）项目的记忆有关。

伍兹同时担任力拓（Rio Tinto）董事。

她认为，新西兰人过去习惯从以规则为基础的秩序出发思考问题，如今则需要提高地缘政治意识，更主动地看待政府的作用。她以体育比赛作比喻说：“你不能为了成为世界上最好的橄榄球队而做准备，最后却发现比赛其实是芭蕾舞。”

伍兹表示，这意味着思维方式的重大转变，但如果新西兰能够应对不断变化的环境，也将获得机会。