新西兰对欧盟气候承诺引争论，农业部长否认违约

周三晚，新西兰（New Zealand）农业部长托德·麦克莱（Todd McClay）与绿党（Green Party）农业事务发言人史蒂夫·阿贝尔（Steve Abel）在一场农村议题辩论中，就新西兰是否履行对欧盟（European Union）的气候承诺发生交锋。此前，环保团体已向欧盟委员会（European Commission）提交投诉，指称新西兰未遵守自贸协定中的气候与可持续发展条款。

辩论在汉密尔顿（Hamilton）附近的神秘溪（Mystery Creek）举行，现场约有350名观众。活动由新西兰牛羊肉协会（Beef and Lamb New Zealand）、新西兰乳业协会（DairyNZ）及新西兰农场主联合会（Federated Farmers）共同举办。

争议围绕2024年生效的《新西兰—欧盟自由贸易协定》（New Zealand–European Union free trade agreement）展开。新西兰的气候活动人士和环保组织，与荷兰非政府组织“两端”（Both ENDS）共同向欧盟委员会提出投诉，认为新西兰未履行协定规定的相关义务。

参与投诉的新西兰绿色和平组织（Greenpeace Aotearoa）表示，投诉列出的关注事项包括削弱生物源甲烷减排目标、将农业排除在排放交易体系之外，以及涉及污染者侵权责任的立法。这些是投诉方提出的问题，并非已经作出的违约认定。

麦克莱表示，新西兰正在履行义务，并将按照《巴黎协定》（Paris Agreement）实现温室气体净零排放。他说：“我们将在2050年实现净零排放。”他认为，应要求农民采取必要行动，但他不会告诉农民该如何经营农场。至于新西兰以何种方式履行承诺，他表示，决定权属于新西兰议会和政府，而非海外倡议人士。

阿贝尔则明确表示，绿党没有参与此次投诉。他说：“我们并未参与那项投诉。”不过，他表示，绿党此前已多次在议会警告政府，其环境政策可能导致新西兰无法遵守自贸协定。按照他的说法，环保倡议人士也曾提醒，环境措施倒退可能使新西兰面临违约风险，而政府更替后的政策变化增加了遭到投诉的风险。

辩论中，阿贝尔向麦克莱发问：“你是否正在背离我们的气候承诺？”麦克莱否认这一说法，并指责阿贝尔向外界宣称新西兰没有采取行动，可能损害新西兰出口商的利益。阿贝尔则表示，其他国家关心新西兰在应对气候变化及更广泛环境变化方面作出的贡献。

协定条文规定，双方承认紧急应对气候变化及其影响的重要性，并须有效落实联合国气候变化框架公约（UN Framework Convention on Climate Change）和《巴黎协定》，包括与国家自主贡献有关的承诺。协定还要求双方落实《巴黎协定》，不得通过行动或不作为，实质性损害该协定的宗旨和目的。